中国卫生经济学会关于第二十一次年会在京成功召开

中国卫生经济学会第二十一次年会于2018年11月28日在北京召开。本次会议主题为“完善三医联动机制，推进卫生服务模式转型”。会议紧密围绕当前我国“三医联动”改革，助推卫生服务模式转型等相关问题进行研讨。来自全国各地共计1300余名专家、学者、行业代表参加会议。中国卫生经济学会副会长、秘书长张振忠同志主持了大会。

原卫生部部长、中国卫生经济学会总顾问高强同志、国家卫生健康委副主任王贺胜同志、国家医疗保障局副局长李滔同志、国家卫生健康委体改司司长梁万年同志、国家药监局药品注册管理司杨胜副司长、中国卫生经济学会会长饶克勤同志和学会副会长等领导出席了大会。

王贺胜副主任指出，三医联动是深化医改的关键，对于健全基本医疗保健制度、推进公立医院改革和卫生服务模式转型，完善药品保障供应制度，推进健康中国建设具有重要的意义。2009年新一轮医改启动以来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民健康放在优先发展的战略位置，将深化医改纳入全面深化改革进行统筹谋划、整体推进。分级诊疗制度正在形成，三级医院逐步回归疑难危重症救治的功能地位，县级医院县域龙头作用进一步发挥，基层医疗机构诊疗人次稳步提升，三级公立医院和1000多家社会办医疗机构参与了医联体的建设，6800余家医疗机构开展了不同形式的远程医疗服务，家庭医生签约服务稳步推进，改革在诸多领域取得了明显成效。

同时应当看到，医改进入深水区，任务十分艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实国务院拟定各项医改任务，强化三医联动，强化综合改革，强化医院管理，努力让人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、投入保障可持续、健康事业得发展。王贺胜主任希望中国卫生经济学会继续发挥自身优势，围绕医改的重大理论和实践问题，开展深入研究，努力谏言献策，为深化医改推进健康中国建设做出新的贡献。

李滔副局长作了“三医联动下的医疗保障制度建设”的报告。她介绍了国家医疗保障组建以来工作进展和下一步工作步骤。重点介绍支付方式改革的基本思路，一是积极推进医疗服务价格改革，在调查研究和评估成效的基础上，建立医疗服务价格动态调整机制；二是稳步提高医保支付水平，建立医保药品目录动态调整机制；三是继续深化医保支付方式改革，出台国家统一的医保疾病诊断分组、标准和规范。

梁万年司长作了题为“三医联动下的整合性医疗卫生服务体系建设”的报告。他以问题为导向，在充分肯定深化医改取得进展的同时，揭示了医疗卫生服务体系建设存在的问题。围绕解决看病难、看病贵的问题，提出了加强三医联动，建立优质高效医疗卫生服务体系的目标和路径。

杨胜副司长作了题为“我国药品审评审批制度改革进展”的报告，向大会介绍近年来我国药品审评审批制度改革的进展。

中国卫生经济学会副会长、北京大学李玲教授作了题为“三医联动理论基础与机制建设”的报告。报告围绕三医联动的理论基础、机制建设和“三医联动”推动公立医院改革进行了深入的阐释。

饶克勤会长作了题为“三医联动改革与国际经验借鉴”的报告。系统分析了世界各国卫生管理体制的功能和特点，加强支付方、服务供给方和监管方的协调、联动的经验。他指出，三医联动目的是完善卫生体制的整体性、系统性和协调性；支付机制、激励机制和监管机制及其相互配套联动是深化医改的核心；要不断总结和抽象地方的实践探索，走出具有中国特色的卫生体制新路子。

中国卫生经济学会高强总顾问就当前我国医药、医保、医疗方面存在的问题和深化改革思路作了总结发言。他认为深化医改取得了显著成效，但老百姓的获得感还不强、满意度还不高，这与三医改革缺乏联动，公立医院公益性质弱化不无关系。高强同志指出，实现三医联动的核心在于加强顶层设计和统筹规划，通过立法和管理体制创新，实现机制融合，使“三医”真正结合起来。各级行政部门要互相配合、通力合作，换位思考，为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。

本次大会设立五个平行分论坛，即医疗保障制度、医疗卫生服务体系改革、完善药品供应保障制度改革、医疗服务价格改革、公共卫生与综合监管体制改革分论坛。来自国内外1300余位专家学者充分研讨和交流，整个大会显示出协同创新，积极向上的良好氛围，与会代表反映会议内容丰富、信息量大、学术水平高，收获颇丰，是一次成功的学术大会。